我县是首批原中央苏区县、我党法治建设首块试验田,近年来,我县深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,传承红色法治基因,探索出一条法治政府建设的创新之路。从革命老区到全国法治政府示范县,法治如何成为这里高质量发展的底色?让我们一起去了解。
近日,创业者罗女士来到县行政服务中心“商事登记综合服务区”,她只提交了一套材料,不到10分钟,崭新的营业执照和印章便递到了手中。
【办事群众 罗丽香:以前听说办证特别地麻烦,要跑好几趟,现在在每一个窗口几分钟就办好了,真的很高效。窗口工作人员的服务态度也很好,这种办事体验让我感觉心里暖暖的。】
这便捷的背后,是我县深入推进“高效办成一件事”改革,实现事项集成化办理,“跨域通办”触达广东番禺、漳州平和,“家门口办照”让42项高频服务直达乡镇,群众不需耗时耗力城乡往返跑。这些举措让“就近办、掌上办”成为常态,办事大厅保持“零差评”。
在铭磷科技有限公司的中控室内,由应急管理、生态环境等部门组成的联合指导组正在作业。指导组成员一边察看环保数据,一边与企业安全员核对台账,期间不时交流安全管理要点。
这种“一次进门、多项联查”的模式,是我县破解企业“检查烦恼”的“综合查一次”改革。此举大幅减少了检查频次,更关键的是转变了角色——执法人员既是严格的“监督员”,更是贴心的“辅导员”,现场指导整改隐患,精准推送扶持政策,让企业感受到执法背后的服务温度。
【福建铭麟科技有限公司常务副总经理 雷焕先:以前一年要接受安全、环保、消防等检查好几次,今年一次检查全搞定。检查中指导我们完善安全管理体系,还帮忙对接政策扶持。我们做企业的主动配合执法,把检查当成提升管理的契机。】
我县深入推进执法队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建设,深化行政执法体制改革,通过“线上+线下”相结合、专题讲座、以庭代训、交叉案卷评查、法律知识抽考测试,多样式、全方位提升执法规范化水平。累计组织参与行政诉讼庭审观摩20次,开展法律法规综合培训超80场,组织法律知识抽考测试20余场,覆盖执法人员8000余人次,推动执法队伍专业化水平持续提升。
【县城市管理和综合执法局渣土中队副中队长 江松元:身为行政执法人员,我深知执法工作必须紧跟法律更新,通过日常练兵找短板,持续加强法律知识学习,把理论转化为规范执法的实际行动,提升行政执法公信力。】
为真正将法治政府建设落到实处,我县构建“全流程、多层级”执法监督机制,建立“日常巡查+专项督查+案卷评查”三位一体监督体系,全面实行行政执法人员持证上岗与资格管理制度,2021年以来累计规范证件管理1300人次,累计抽查执法案卷1200余件,整改问题140余条。
【县应急管理综合执法大队副大队长 陈欢:我们要求每个处罚决定必须经过“法治三问”:法律依据是否充分?程序是否合法?处罚是否适当?法治不是冷冰冰的条文,而是有温度的服务。】
公平、透明、可预期的市场环境,是上杭吸引企业、壮大产业的根基。我县以深化“放管服”改革为抓手,聚焦简政放权、数字赋能、监管创新与公平竞争,系统性优化政务服务,持续提升营商环境软实力。一系列组合拳的持续发力,使我县连续三年入选全国县域综合竞争力百强县,连续四年蝉联龙岩市营商环境考评首位,连续获评福建省第四、第五轮第一批平安县称号,为闽西革命老区高质量发展注入强劲动能。(记者:黄大伟)
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