12月25日上午,上杭县第十八届人民代表大会第五次会议在上杭人民会堂开幕。200多名县人大代表肩负人民重托出席大会,履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　大会由执行主席、主席团常务主席方刚主持。大会执行主席严承龙、方刚、王尧华、李永涛、李德强、黄清春、马浩泉、华伦斌、刘昌发、李胜千、杨进学、邱伟华、邹昌霖、袁元勤在主席台前排就座。

　　曾庆德、邱禄炎、华娟、钟桂林、陈昆、郭夏媛、谢锋等县委、县政府、县政协领导,林锦添、蓝国鑫、陈思忠、梁八生等历届县人大常委会领导及大会主席团其他成员在主席台就座。

　　大会应到代表246人,实到230人,符合法定开会人数。

　　上午10时20分,方刚宣布:上杭县第十八届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立,奏唱国歌。

　　根据会议议程,县委副书记、县长严承龙代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告分四个部分:2025年工作回顾和“十四五”发展简况;“十五五”时期的发展思路与目标;2026年工作安排;加强政府自身建设。

　　严承龙在报告中指出,2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年。一年来,在上级党委、政府和县委领导下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,持续深化拓展“三争”行动,按照县委“1253”工作部署,总结提升“六个共富”机制,凝心聚力,奋勇争先,探索走出具有上杭特色的共同富裕之路,加快建设老区苏区共同富裕县域样板。预计全年实现地区生产总值588亿元、增长6.2%;规模以上工业增加值增长9.8%;财政总收入60.06亿元、增长14.8%,其中地方级收入44.1亿元、增长15.48%;社会消费品零售总额增长5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.2%、6.8%。连续四年入选全国县域综合竞争力百强县,有望连续十年入选福建省县域经济实力“十强”县。革命老区振兴发展(古田)论坛、全省学习运用“千万工程”经验加快城乡融合发展推进乡村全面振兴现场会在上杭举行。

　　一年来,上杭在兴产强链中筑牢共富根基,在改革创新中增强共富动能,在统筹协同中拓宽共富路径,在守绿护蓝中擦亮共富底色,在普惠均衡中缩小共富差距,在提质增效中夯实共富保障。

　　严承龙指出,高质量完成2025年主要目标任务,标志着“十四五”顺利收官。回望“十四五”,上杭克服了一个又一个困难,打赢了一场又一场硬仗,经济社会高质量发展态势持续巩固,具有上杭特色的共同富裕之路越走越宽。主要体现在:坚持把推动发展作为第一要务,综合实力更加强劲;坚持把转型升级作为主攻方向,产业质效更加凸显;坚持把守正创新作为关键举措,改革活力更加充盈;坚持把全域统筹作为重要抓手,协作融合更加紧密;坚持把绿色低碳作为根本导向,生态环境更加优美;坚持把以人为本作为价值遵循,民生保障更加坚实;坚持把共建共促作为实践路径,社会治理更加高效。

　　严承龙在报告中指出,“十五五”时期是建设老区苏区共同富裕县域样板、推进中国式现代化上杭实践的重要阶段。

　　“十五五”时期经济社会发展总体要求是:坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记对福建、对龙岩、对上杭工作的重要讲话重要指示批示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,不折不扣落实党中央决策部署和省委、市委、县委的工作要求,坚持以经济建设为中心,以全方位推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标,以全面从严治党为根本保障,扎实推进县委“1253”工作部署,总结提升“六个共富”机制,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推动人的全面发展、全县人民共同富裕迈出坚实步伐,建成老区苏区共同富裕县域样板,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　“十五五”时期经济社会发展主要目标是:综合考虑全县发展基础、发展条件、发展潜力,坚持目标导向和问题导向相结合,坚持守正创新和行稳致远相统一,坚持高质量发展和共同富裕相衔接,到二〇三〇年,高质量发展更加坚实、改革开放更加深入、城乡发展更加协调、生态优势更加彰显、文化影响力更加深远、人民生活更加美好、杭台融合更加紧密,人均地区生产总值等主要指标保持全省山区县前列。在此基础上再奋斗五年,到二〇三五年实现全县经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升,人民生活更加幸福美好,努力在基本实现社会主义现代化中走在前列。

　　“十五五”时期经济社会发展重点任务是:聚焦创新引领,在推动产业发展上奋勇争先;聚焦改革开放,在加快动能转化上奋勇争先;聚焦城乡融合,在促进协同发展上奋勇争先;聚焦绿色发展,在共建生态文明上奋勇争先;聚焦民生福祉,在构建美好生活上奋勇争先;聚焦文化浸润,在实现文化繁荣上奋勇争先;聚焦风险防范,在建设平安上杭上奋勇争先;聚焦基层建设,在强化民主法治上奋勇争先。

　　严承龙指出,2026年,上杭经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5.6%;地方一般公共预算收入增长2.68%;规模以上工业增加值增长5.8%;固定资产投资增长3%;社会消费品零售总额增长5%;完成市下达的外贸出口总值和实际利用外资任务;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%、6%。

　　围绕实现以上目标,将做好以下重点工作:一是高质量打造产业体系,二是高能级激发创新活力,三是高品质实施城市更新,四是高要求推进乡村振兴,五是高标准筑牢绿色屏障。六是高水平增进民生福祉,七是高效能深化平安建设。

　　在加强政府自身建设方面,严承龙在报告中指出,要坚持忠诚为政,坚持依法行政,坚持为民执政,坚持廉洁从政。

　　副县长黄小明作上杭县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)的编制说明。

　　在主席台就座的还有县法院院长、检察院检察长,上杭工业园区管委会主任,古田镇党委书记、镇长,县政府四级调研员。

　　市委党校、梅保局等市直单位领导应邀列席大会,并在主席台就座。

　　在杭的省人大代表,出席县政协十三届五次会议的全体委员,县直各单位和省、市属驻杭单位、重点企事业单位负责人及台湾同胞代表等列席了会议。(记者:江春凤 郭弘俊 蓝建珍 阙磊鑫)

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